BUNE PRACTICI IN „EDUCATION ACT 2004” – 20.12.2006 (Australia)
January 17, 2008 – 2:23 amLegea educaţiei din Australia
prof.univ.dr.ing. Nicolae George Drăgulănescu (nicudrag@artelecom.net)
Universitatea Politehnica din Bucureşti
Auditor al calităţii – EOQ /DGQ/ TŰV, Asesor - EFQM
Secretar general - Fundaţia Română pentru Promovarea Calităţii (www.frpc.ro)
1. Structura şi scopul documentului
- Textul documentului este organizat în 6 capitole, 155 paragrafe şi 124 pagini (inclusiv un „dicţionar” de 6 pagini şi un istoric al modificărilor aduse documentului)
- Scopul documentului este “de-a stabili responsabilităţile părinţilor şi guvernului în legătură cu educaţia (pre-universitară) precum şi principiile şi valorile pe care se bazează atât funcţionarea şcolilor publice şi private cât şi educaţia în familie (home education)”.
- În cadrul fiecărui paragraf, după fiecare prevedere legală, este menţionată şi penalizarea maximă aplicabilă în cazul nerespectării acesteia. Penalizarea este indicată în număr de unităţi penalizatoare, unitatea penalizatoare având valoarea menţionată în prima pagină a documentului, la data ediţiei respective ( = 100 AUS$ - pentru persoane fizice şi 500 AUS $ - pentru persoane juridice)
2. Cap.1
Principii generale ale educaţiei de înaltă calitate
(a) educaţia în şcoală şi în familie reprezintă una din fundamentele societăţii democratice
(b) educaţia în şcoală şi în familie ar trebui
(i) să aibă ca scop dezvoltarea potenţialului fiecărui copil şi să maximizeze realizările sale pe plan educativ
(ii) să promoveze entuziasmul copiilor pentru învăţarea continuă şi optimismul lor în ceea ce priveşte viitorul
(iii) să încurajeze părinţii pentru a participa la educarea copiilor lor şi să recunoască dreptul lor de-a alege mediul educaţional adecvat
(iv) să promoveze respectul şi toleranţa faţă de ceilalţi
(v) să identifice nevoile sociale, religioase, fizice, intelectuale şi emoţionale ale fiecărui elev implicat
(vi) să-şi propună să îmbunătăţească în timp rezultatele învăţării obţinute de toţi elevii astfel încât acestea să depindă cât mai puţin de inegalităţile de ordin economic, social, cultural, etc. între elevi
(vii) să încurajeze toţi elevii pentru a-şi continua studiile
(viii) să asigure accesul nediscriminatoriu la educaţie pentru toţi elevii
(c) ar trebui să fie încurajate inovarea, diversitatea şi oportunităţile atât în cadrul fiecărei şcoli cât şi între şcoli
(d) ar trebui să fie implementate mecanisme eficace de asigurare a calităţii educaţiei în fiecare şcoală
(e) ar trebui ca finanţarea guvernamentală să fie direcţionată spre elevi exclusiv prin şcoli şi sistemul şcolar
(f) ar trebui să fie recunoscut parteneriatul între părinţi, comunitate şi furnizorii de educaţie
(g) ar trebui ca informaţiile privind funcţionarea şcolilor să fie accesibile comunităţilor şcolare
Alte principii
Orice persoană implicată în implementarea acestei reglementări ori în educaţia şcolară ar trebui să recunoască nevoile individuale ale copiilor cu dizabilităţi şi să ia măsurile adecvate necesare pentru a le soluţiona (exceptând situaţiile în care asemenea soluţii implică dificultăţi nejustificate pentru furnizorul de educaţie).
Pedepsele corporale nu sunt admise pe întreg teritoriul statului.
Principalele obiective ale acestei reglementări
stabilirea responsabilităţilor părinţilor şi guvernului în ceea ce priveşte educarea obligatorie a copiilor de vârstă şcolară (6 - 15 ani) precum şi a principiilor şi valorilor pe care se bazează educaţia în şcolile publice şi private sau în familie
promovarea educaţiei obligatorii şi stabilirea circumstanţelor în care frecventarea şcolii nu este cerută, inclusiv a situaţiilor în care se aplică suspendarea/ excluderea unui elev din şcoală
reglementarea funcţionării şi guvernanţei şcolilor publice
reglementarea înregistrării şcolilor private şi a educaţiei în familie
3.Cap.2 – Inscrierea si frecventarea şcolilor
4.Cap.3 – Şcolile guvernamentale (publice)
Principii:
Toate şcolile publice din Australia funcţionează pe baza principiilor echităţii, universalităţii şi nediscriminării
Toate şcolile publice sunt gratuite şi accesibile oricărei persoane interesate
Toate şcolile publice oferă educaţie multilaterală, echilibrată şi laică oricărui copil de vârstă cuprinsă între 6-12 ani
Sistemul şcolilor publice este orientat şi motivat pentru:
a asigura acces rezonabil la educaţie publică tuturor copiilor din Australia
a maximiza realizările elevilor pe plan educaţional precum şi numărul oportunităţilor oferite acestora
a dezvolta capabilităţile tuturor elevilor pe plan emoţional, fizic şi intelectual
a răspunde nevoilor comunităţilor în cadrul cărora îşi desfăşoară activitatea
a asigura inovarea, diversitatea şi disponibilitatea ofertei educaţionale
a pregăti elevii pentru a deveni cetăţeni australieni şi globali, acţionând în mod independent şi eficace
a asigura şi facilita implicarea profesorilor, elevilor şi părinţilor în toate aspectele educaţiei şcolare
a combina politicile şi recomandările stabilite la nivel central cu politicile şi deciziile stabilite la nivelul şcolii
a difuza informaţii referitoare la funcţionarea şcolii publice şi a asigura un nivel adecvat al responsabilităţii moral – financiare
Finanţarea şcolilor publice este asigurată şcolilor ca recunoaştere a faptului că ele respectă principiile (a) - (d) şi răspund adecvat diversităţii nevoilor elevilor.
Şeful executivului local răspunde faţă de Ministerul Educaţiei pentru funcţionarea şcolilor publice.
Fiecare şcoală publică se află în proprietatea publică locală şi este gestionată de autorităţile publice locale
Şeful executivului local trebuie să stabilească proceduri prin care se asigură înregistrarea prioritară a copiilor ce locuiesc în vecinătatea şcolii.
Şeful executivului local trebuie să definească şi să aplice o politică eficace privind tratarea reclamaţiilor primite de şcolile publice. Această politică trebuie să asigure investigarea cât mai curând posibil - la nivelul şefului executiv - a situaţiei reclamate (privind administrarea, conducerea şi funcţionarea unei şcoli publice – asigurându-se că reclamaţia este întemeiată. Numărul reclamaţiilor primite de o şcoală (privind diferite aspecte) şi investigate de şeful executivului reprezintă unul din indicatorii publicaţi periodic în Raportul anual al administraţiei publice locale.
Şeful executivului local trebuie să analizeze, să evalueze şi să raporteze periodic Ministerului Educaţiei performanţele şcolilor publice din zona sa de competenţă. La fiecare 5 ani, el trebuie să evalueze efectivitatea fiecărei şcoli publice, ţinând cont de informaţiile colectate de la părinţi, elevi şi profesori (cărora le va face cunoscut raportul trimis Ministerului).
Directorul fiecărei şcoli publice trebuie să stabilească proceduri adecvate privind raportarea - de cel puţin două ori pe an - a datelor privind performanţele elevilor către părinţii elevilor.
Educaţia oferită de şcolile publice este integral gratuită şi nici-o taxă nu poate fi stabilită în acest scop.
Responsabilii unei şcoli publice pot solicita părinţilor elevilor înscrişi în acea şcoală să contrbuie financiar doar în condiţiile aplicării următoarelor principii (despre existenţa cărora trebuie să fie informaţi părinţii):
- orice contribuţie este voluntară
- absenţa contribuţiei nu poate determina privarea elevului de anumite servicii prestate de şcoală sau alte beneficii
- contribuţia nu poate fi solicitată elevilor sub nici-o formă
- pentru orice contribuţie primită se oferă o chitanţă confidenţială
- Educaţia laică poate include studierea mai multor religii (nu doar a unei singure religii – definită ca fiind „educaţie religioasă”)
- Atunci când părinţii solicită directorului şcolii ca anumiţi elevi să fie educaţi religios într-o anumită religie, acesta trebuie să asigure o durată adecvată a acestei educaţii, în condiţiile autorizării ei de către organismul religios aferent. El va asigura celorlalţi elevi neimplicaţi în această educaţie continuarea educaţiei laice în şcoală.
- Şeful executivului local poate aproba conţinutul programelor educaţionale derulate în alte locuri decât în şcolile publice numai dacă el constată că standardele aplicabile sunt adecvate, există dotările şi personalul necesare, se respectă legislaţia privind sănătatea şi igiena
- Atunci când un elev absentează nemotivat, şeful executivului local poate solicita părinţilor şi elevului să se întâlnească la o anumită dată şi într-un anumit loc cu un anumit responsabil, în scopul clarificării situaţiei.